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2020-04-08 17:55:44 來源︰中國新聞網

【編者按】

當前,中國經濟(ji)運行(xing)總體平穩,下(xia)行(xing)壓力加(jia)大。中國大力深化改革擴(kuo)大開(kai)放(fang),著力做好“六穩”工(gong)作。“六穩”工(gong)作效果如何(he)?中xing)巒瞥ldquo;解(jie)碼‘六穩’”系列報道,展現“六穩”成(cheng)效與經濟(ji)發展邏輯(ji),透視中國經濟(ji)發展脈絡和前景。

穩就業提前交(jiao)卷!中國提前完成(cheng)全年新增就業de)勘/strong>

中xing)巒ke)戶端北京11月15日電(dian) 題︰

記者︰李金磊(lei)

在(zai)中國經濟(ji)下(xia)行(xing)壓力持續加(jia)大的(de)形(xing)勢下(xia),作為“六穩”工(gong)作之首,穩就業de)殼翱晌ldquo;相(xiang)當穩”。國家統(tong)計局最新數據(ju)顯示,前10月城鎮新增就業1193萬人,提前兩(liang)個月實現全年目標,調查(cha)失業率也(ye)略有下(xia)降。

資(zi)料(liao)圖︰招(zhao)聘會現場。中xing)律緙欽劉(liu)新 攝

成(cheng)績

——新增就業提前2個月實現全年目標

就業是最大的(de)民生,也(ye)是判(pan)斷宏觀(guan)經濟(ji)是否穩定運行(xing)的(de)重(zhong)要指fu)曛 弧/p>

2019年,中國首次將就業優先政策(ce)置于宏觀(guan)政策(ce)層面,制定的(de)就業de)勘曄淺欽蛐略鼉鴕100萬人以上,城鎮調查(cha)失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以yue) /p>

如今,城鎮新增就業的(de)目標已經提前兩(liang)個月完成(cheng)。國家統(tong)計局14日發布的(de)數據(ju)顯示,1-10月份,全國城鎮新增就業1193萬人,提前實現全年城鎮新增就業1100萬人以上的(de)目標。

城鎮調查(cha)失業率也(ye)處于調控目標之內。數據(ju)顯示,10月份,全國城鎮調查(cha)失業率為5.1%,比(bi)上月下(xia)降0.1個百分點(dian)。

除(chu)了就業的(de)主要指fu)甌3衷zai)合理區間(jian),勞tou) κ諧∫ye)供求基本平衡,重(zhong)點(dian)群(qun)體就業保持zhi)榷 /p>

人社部10月份發布的(de)數據(ju)顯示,三季度100個城市公(gong)共(gong)就業服務機(ji)構市場求人倍率為1.24,市場運行(xing)基本平穩。2019屆高校畢業生就業水平與往年基本持平,1-9月就業困(kun)難(nan)人員實現就業133萬人,已經完成(cheng)全年130萬人的(de)目標任(ren)務。

2020年04月08日,“2020年北京地區高校畢業生就業服務季活動(dong)”首場研究生專場招(zhao)聘會在(zai)清華大學(xue)綜(zong)合體育館(guan)舉辦。 李士坤(kun) 攝

探因(yin)

當前,全球經濟(ji)增長放(fang)緩,外部不穩定不確(que)定因(yin)素(su)較多,國內周期性問題與結構性矛盾疊加(jia),經濟(ji)下(xia)行(xing)壓力持續加(jia)大,中國三季度GDP增速回(hui)落至6%,在(zai)這種(zhong)形(xing)勢下(xia),中國為何(he)能(neng)提前完成(cheng)新增就業de)勘輳 欽虻韃cha)失業率也(ye)在(zai)下(xia)降?

——經濟(ji)增長總體平穩,GDP不斷擴(kuo)張帶來增量效應。

國家統(tong)計局新聞發言人劉(liu)愛華表示,今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的(de)中高速增長。據(ju)測算,經濟(ji)每增長一個百分點(dian),大概(gai)帶動(dong)就業在(zai)兩(liang)百萬左右。實dao)噬希6.2%的(de)增速應該能(neng)夠帶動(dong)1100萬到1200萬之間(jian)的(de)就業總量。

中國勞tou) xue)會特約(yue)研究員甦海南對(dui)記者表示,盡管(guan)受到國際貿易摩擦沖(chong)擊,但中國經濟(ji)增長依然基本平穩,運行(xing)在(zai)合理區間(jian),經濟(ji)基本面“大底盤”的(de)托底效應,為就業擴(kuo)大奠定基礎,提供了有力支撐。

——產業結構調整(zheng),服務業吸納(na)就業更多

劉(liu)愛華指出,這些年來中國產業結構調整(zheng)由(you)工(gong)業主導(dao)向服務業主導(dao)轉變的(de)趨(qu)勢在(zai)鞏固,相(xiang)對(dui)工(gong)業來講,服務業對(dui)勞tou) Φde)吸納(na)能(neng)力更強。到2018年,第三產業佔GDP比(bi)重(zhong)已經上升到52.2%,每年都在(zai)提升,所以產業結構的(de)變動(dong)是重(zhong)要的(de)因(yin)素(su)。

甦海南也(ye)指出,與第一、二(er)產業相(xiang)比(bi),第三產業的(de)勞tou) 薌 推笠刀啵 叢熗爍嗟de)就業崗位,就業彈(dan)性系數更高,就業增量遠dui)洞笥諞弧 er)產業。

——穩就業政策(ce)持續發揮效應

中國人民大學(xue)財政金融學(xue)院副(fu)院長趙錫軍(jun)表示,國家高度重(zhong)視就業問題,大力鼓勵(li)大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新,從中央(yang)到地方,出台了一系列解(jie)決就業、吸引(yin)人才的(de)政策(ce)。

甦海南說,當前穩就業政策(ce)體系完備fu) ?dui)性更強,各級(ji)政府突出就業優先政策(ce)導(dao)向,包括(kuo)降低社保費率政策(ce),支持企業穩定崗位,大規模開(kai)展職業dao)寄neng)培訓,落實就業援助制度等,為今年擴(kuo)大就業發揮了極為重(zhong)要的(de)促進(jin)作用。

——新產業、新業態吸納(na)大量就業

趙錫軍(jun)指出,新興產業發展較快,共(gong)享經濟(ji)、數字經濟(ji)等新業態創造了大量崗位,吸納(na)了大量就業。

劉(liu)愛華表示,目前支持靈活就業的(de)新業態越來越多。而且yi)├昀矗 葉dui)創業創新的(de)政策(ce)激勵(li)也(ye)越來越多,所以靈活就業人數在(zai)不斷增加(jia)。

圖為畢業生求職者排隊遞簡歷、面試。 陳(chen)文 攝

圖為畢業生求職者排隊遞簡歷、面試。 陳(chen)文 攝

展望(wang)

——穩就業仍需繼續發力,不能(neng)掉以輕心

對(dui)于未(wei)來就業形(xing)勢,甦海南表示,不能(neng)掉以輕心,因(yin)為就業結構性矛盾突出,存在(zai)“有人沒事干,有事lv)蝗爍rdquo;的(de)現象;而且,在(zai)外貿受到外部不確(que)定性的(de)沖(chong)擊,以yue)暗投(tou)瞬刀dui)外轉移pin)de)影響下(xia),就業壓力不容小覷。

甦海南認為,一方面要努力保持經濟(ji)穩定增長,不跌破合理區間(jian);一方面要繼續抓好經濟(ji)結構調整(zheng),同時(shi)繼續抓好現行(xing)就業政策(ce)的(de)貫徹(che)落實,從而促進(jin)大學(xue)生、農民工(gong)等重(zhong)點(dian)群(qun)體的(de)就業。

人社部就業促進(jin)司司長張瑩在(zai)2019年第三季度新聞發布會上表示,就業工(gong)作確(que)實de)媼傯粽zhan)和壓力,將繼續突出就業優先政策(ce)導(dao)向,把(ba)就業作為經濟(ji)發展的(de)優先目標,強化各方面重(zhong)視就業、支持就業的(de)導(dao)向,形(xing)成(cheng)經濟(ji)發展和擴(kuo)大就業的(de)良性循環。

具體措施包括(kuo)︰支持企業穩定崗位,落實降低社保費率政策(ce),對(dui)不裁員、少裁員的(de)參保企業dao)喲笫?當O瘴雀詵禱沽Χ齲 dui)吸納(na)就業困(kun)難(nan)人員的(de)企業給予社保補貼(tie)、貸款貼(tie)息(xi)、稅(shui)收減免(mian)。促進(jin)創業帶動(dong)就業,加(jia)大對(dui)高校畢業生、轉崗下(xia)崗失業人員、農民工(gong)等重(zhong)點(dian)群(qun)體創業支持力度,等等。

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